全面提升人才工作水平
开启学校人才队伍建设新征程
校党委书记 付建成
各位老师、同学们：
大家下午好！这次会议，是我校改制以来的第一次人才工作会，是学校在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党的十九大精神和学校第一次党代会精神，加快推进教学评建、转型发展的关键时期召开的一次重要会议，是落实新时代全国高等学校本科教育工作会议精神，加快推进有特色、高水平应用型学校建设的一项重要举措，更是为促进学校长远发展的一次积极谋划， 对学校今后一个时期的建设和发展具有十分重大的意义。会议的主要任务是贯彻落实中央、省委人才工作精神，进一步解放思想，凝聚共识，全力实施人才强校战略，奋力开创人才工作新局面。
这次会议， 筹备得比较充分， 开得十分紧凑， 效率也比较高，很务实，很有成效，起到了总结工作，鼓舞士气，再聚力、再出发的积极作用。上午，必林院长代表学校所作的人才工作报告，既实事求是地总结了学校改制以来人才工作所取得的成绩，也客观分析了人才工作中存在的问题和面临的挑战， 明确了今后一个时期学校人才队伍建设和人才工作的重点与方向。 大家围绕必林院长的报告和提交会议的相关文件进行了广泛深入的讨论，态度认真，气氛热烈，发言踊跃。刚才，九个小组的代表分别交流汇报了各组讨论情况，既指出了存在问题、也提出了具体的建设性的修改意见和建议，讲得都非常客观，听后很受启发。这些都反映了大家对学校事业高度负责的精神和强烈的主人翁意识。在此，我代表学校向大家表示衷心的感谢！会后，有关职能部门将认真梳理盘点，并总结归纳好大家的意见和建议， 仔细研究分析，进一步落实好、推进好我校各项人才工作政策的制定和贯彻落实。
同志们，伴随着国家发展进入新时代，对高等教育赋予了新的更艰巨的任务和使命，作为一所新建本科院校，我校在人才队伍建设方面，比任何时候都更显得紧迫，显得比任何时候都更重要，所以需要我们以更高的标准、更大的努力做好人才工作。下面，根据学校人才工作实际情况，结合自己的思考，讲以下五点意见，供大家参考。
一、解放思想、提高站位，牢固树立强烈的人才意识和正确的人才观
改制以来，学校积极实施“人才强校”战略，把人才工作作为学校工作的重中之重，围绕教学评建和转型发展，按照本科院校发展要求，积极推进人才队伍建设。在人才引进、人才培育两个方面取得了一定成绩，人才数量不断扩大， 整体水平不断提升，干事创业的环境氛围不断优化， 为学校各项事业的发展提供了必要的人才支撑。但我们要清醒地认识到，在取得阶段性成绩的同时，我校人才工作还存在不少的困难和问题，与国内同类高校相比，我校人才队伍建设相对滞后，尤其是高层次人才数量严重不足，这已经成为大家共同关注的事实。这种情况与我校建设有特色、高水平的应用型本科院校的目标不协调，与省委省政府以及行业和社会对我们的期望不相称，也成为我校加快建设步伐的严重瓶颈制约。形成这种状况的原因是多方面的，但其中最重要的原因之一还是思想观念问题，具体表现在人才意识还不强，对人才在学校事业发展中极端重要性的认识站位还不高；人才工作的进取意识、竞争意识、紧迫感还不突出；论资排辈、墨守成规、求稳怕乱的思想成为严重的观念制约。这些观念不仅教师中有、干部中有，各级领导班子中也不同程度存在，进而形成了与学校外部人才竞争异常激烈的氛围极不协调的观念软环境。这种观念不彻底转变，就会导致我们的人才队伍建设开拓不出路子，放不开步子，加不上力度，更提不上速度。为此，我们要在人才队伍建设方面进行一个思想的大解放， 认识的大提升，观念的大变革。
要实现在人才队伍建设上的思想解放、认识提升和观念变革，就要认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，尤其是习近平总书记关于人才队伍和人才工作的重要思想。党的十八大以来，习近平总书记从加快建设社会主义现代化强国，实现中华民族伟大复兴的战略高度，发表了一系列关于人才发展的讲话，形成了系统全面的人才发展思想和理论，成为我国建设“人才强国”的强大思想武器和理论指导。特别是十天前，在全国组织工作会议上，习近平总书记站在赢得国际竞争主动、实现民族复兴的战略高度深刻指出，必须加快实施人才强国战略，确立人才引领发展的战略地位，努力建设一支矢志爱国奉献、勇于创新创造的优秀人才队伍。这为我们坚持新时代党的组织路线，做好新时代人才工作，提供了根本遵循。我们要认真学习、深刻领会、全面贯彻，将学习的体会和收获转化为我们推进人才队伍建设和发展的强大精神动力和实践能力。 特别是要树立强烈的人才意识和正确的人才观， 把人才工作作为学校建设发展的 “第一工程” “关键工程” “核心工程”抓紧抓好，做到寻觅人才求贤若渴，发现人才如获至宝，举荐人才不拘一格，使用人才各尽其能，服务人才尽心竭力。我认为，做好人才工作，要在思想上充分认识以下三个方面：一是牢固树立三个理念，即“人才资源是第一资源”“人才战略是第一战略” “人才优势是第一优势” 。二是切实落实四个优先，即“人才工作必须优先谋划” “人才资源必须优先开发” “人才投入必须优先投入” “人才制度必须优先创新” ；三是认真做到五个更加，即“更加注重战略谋划” “更加注重制度创新” “更加注重平台支持” “更加注重梯队建设” “更加注重环境氛围营造” 。
二、问题导向、科学研判，准确把握我校人才队伍建设面临的机遇与挑战
在新的历史方位和时代条件下， 我们要加快人才队伍建设和发展，首要的问题是坚持问题导向，科学研判和准确把握我校人才队伍建设所面临的机遇与挑战，这决定了我们在人才队伍建设和发展上做什么、怎么做、下多大功夫做。
从国际层面来看，近几年由于我国经济社会、科技教育的强劲发展，许多人看好国内的发展机会，因而海外留学、就职人员成为我国巨大的人才资源库。从国内层面来说，一方面国内发展的机会对海外留学、就职人员的吸引力明显增强，为他们回国发展，报效祖国提供了良好的机遇和条件。另一方面，尊重知识、尊重创造、尊重人才、发展人才，已经成为党和政府以及全社会的共识，氛围越来越浓厚，中央以及各地方政府都把人才工作放在经济社会发展的关键和核心地位加以实施，先后出台了一系列政策措施吸引海内外人才。同时，各级政府主动搭建各种平台为各单位、各部门引进、集聚人才提供帮助和服务。从高等教育层面来说，在陕西省加快实施“四个一流”建设、建设“高等教育强省” 的战略格局下， 各高校以人才发展为核心的竞争空前激烈，这就倒逼我们必须增强紧迫感，加大力度推进人才队伍建设，这些都是我们的机遇。
但是，我们面临的挑战也是非常严峻的。一是由于我们高层次人才数量严重不足， 对人才培育、 发展、 吸引的内生动力不足；二是目前引进人才的成本大幅度提升，学校资源配置的能力受到限制；三是我校地处西部，与东部发达地区相比，经济社会发展环境相对滞后，吸引人才的区位优势相对欠缺。四是我们支持和保证人才队伍建设与发展的政策、制度体系还在逐渐健全，发挥制度优势还尚待时日。
在机遇与挑战面前，我们要把问题找准，困难想透，合理设定人才发展目标，以更加坚定的勇气和决心，以超越常规的思路和举措，克服困难，化解矛盾，将困难转化为动力，将挑战转换成机遇，朝着我们的目标大步向前。
三、明确思路、精准施策，科学把握人才队伍建设规律
要把人才工作真正放在中心地位，一是坚持一个战略不动摇，即“坚定不移地坚持人才强校的战略不动摇” 。二是坚持两个并重，即 “人才引进与人才培养并重” “人才数量与结构并重” 。三是突出三个重点，即“突出高层次人才的引进” ，特别是急需学科和专业领军人才的引进； “加大中青年人才培养” ，特别是青年人才的培养； “构建更加科学更加灵活更加富有活力的制度体系” 。四是落实好四个步骤，即进一步强化和加强顶层设计、分步实施、 具体落实、 全员参与。五是加强五个保障， 即组织保障、制度保障、机制保障、时间保障、经费保障。在这里，我主要强调四点。
一是人才队伍建设要与学科专业建设紧密融合。这是高校人才队伍建设的基本规律。国务院关于《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》中， 提出的五大建设任务第一条就是 “建设一流师资队伍” ，强调要“强化高层次人才的支撑引领作用，加快培养和引进一批活跃在国际学术前沿、 满足国家重大战略需求的一流科学家、学科领军人物和创新团队，聚集世界优秀人才” 。所以我们的人才引进，除了战略性的人才储备之外，依据就是学科专业是否急需，以院、系、所和教学科研团队为基础，做到人才跟着学科专业走，资源围绕人才来配置。
二是人才队伍建设要以高层次人才队伍发展为引领。建设优秀的师资队伍，关键是下大力气引进专业领军人才。一方面，专业领军人才对师资队伍的整体素质有重要的引领和提升作用；另一方面，专业领军人才在师资队伍建设中具有“聚才” “育才”的独特功能，发挥着以才引才、以才聚才、以才育才的作用。同时专业领军人才的数量和水平， 是衡量师资队伍整体实力的重要指标。因此，学校聚焦专业领军人才的培育和引进，将修订出台一系列相关文件制度，为深入推进高层次人才队伍建设提供政策支持。
三是人才队伍建设要坚持以育为基，以引为要，引育并举。引育并举，这是人才工作的基本原则和规律。我们要正确处理“引”和“育”的辩证关系。首先，育是基础。因为我们不可能将所有需要的人才都能引进来，即使是引进的专业领军人才，也有 “育” 的问题， 如何让专业领军人才的创新能力得到充分发挥，这就是“育”的应有之义。因此，我们在人才队伍建设中，要珍惜和尊重现有人才资源，树立“人人皆可成才”的理念，把工作的基点放在“育”上，在“育”上下功夫， “育才”是高校的天职。但是对于急需的专业领军人才，也不是都能通过“育”产出的， 对于 “育” 所不及的人才， 要把 “引” 作为重要措施， 在“引”上求突破。特别要注重加强对40岁以下优秀青年教师、各类优秀青年人才的培育引进力度， 造就一批青年英才， 拔尖创新人才。
四是人才队伍建设要统筹各类人才的发展， 实现各类专业技术人才、管理人才协调发展。党的十九大报告强调，实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，把党内党外、国内国外各方面人才集聚到党和人民的伟大事业中。各类管理人才是我校事业发展不可或缺的中坚力量，决胜评建转型、奋力追赶超越、建设一流学院，不仅需要打造优秀的师资队伍，也同样需要打造优秀的管理队伍。因此，我们要进一步创新各类管理人才队伍建设的体制机制，以更加积极、开放、有效的政策，构建一个让各类管理人才干事有平台、上升有通道、发展有空间的良好氛围。
四、统筹谋划、综合施策，营造人才健康成长、施展才华的良好环境
加快人才队伍建设发展，环境建设非常重要。环境好，则人才聚、事业兴；环境不好，则人才散、事业衰。要健全工作机制，增强服务意识，加强教育引导，搭建创新平台，善于发现人才、团结人才、使用人才，促使优秀人才脱颖而出。
一是加大政策资源配置力度，构建完善良好的政策制度环境。国内外人才队伍建设的实践表明，人才队伍建设的优势取决于制度的优势，制度环境在人才队伍建设发展中起着决定和关键作用。人才竞争根本上又是制度的竞争。哪里的人才政策活，制度保障程度高，哪里就会形成人才高地。因此，我们要紧跟形势发展需要，不断创新人才发展体制机制，构建完善在同类高校中具有竞争力的人才制度体系，将制度优势转化为人才发展优势。
二是要用好人才。前面已经谈到， 人才队伍建设， 要以 “育”为基，以“引”为要，我们可以再加一句：以“用”为本。用好人才，这不仅是发挥人才效能的重要方面，更是促进人才健康成长，留住人才的必要条件。因为能否有用武之地，能否能够充分施展才华，实现人生价值，这是他们选择工作单位的重要考量。我们的各级领导干部和广大教职员工，要有容才之量，不求全责备，不以偏概全，用人所长，避其所短，使他们的专长和优势得到最大限度的发挥。要按照各类人才成长规律和不同特点去识别和使用，用好用活各类人才，做到用当其时，用当其位，努力形成让优秀人才脱颖而出，施展才华，实现人生出彩的良好氛围。我们尤其要充分发挥高层次人才的“聚才” “育才”功能，实现以才引才、以才聚才、以才育才，形成薪火相传、人才辈出的人才梯队。
三是要服务好人才。建设优秀的人才队伍，必须以一流的服务为保障。我们要在营造良好的政策制度环境、工作环境的基础上，努力营造良好的生活环境，使人才能够引得进、用得好、留得住。学校各级领导干部，尤其是机关各职能部门和院（系）领导班子成员，要切实增强服务意识，诚心诚意为人才办实事，尽心竭力为人才解难事，及时帮助他们解决工作生活中遇到的实际困难和问题，使他们在政策制度上有信心，在工作上感到舒心，在生活上感到温馨，使他们能够体面的生活，有尊严的工作，有梦想地追求教育人生。
此外，我们在学校文化建设中，要大力推进人才文化建设，营造积极健康的文化舆论氛围，为人才的集聚、成长和发展提供优良的精神沃土和舆论支持。
五、坚持党管人才原则，加强领导、落实责任，形成人才工作合力
习近平总书记讲， “办好中国的事情，关键在党，关键在人，关键在人才” “一年之计，莫如树谷；十年之计，莫如树木；终身之计，莫如树人”我们要用战略思维、创新思维、辩证思维开发人才、推进人才事业，聚英才而用之。全校各级党组织要充分发挥党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众优势，进一步加强和改进党对人才工作的领导，积极发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，切实履行管宏观、管政策、管协调、管服务职责的作用，不断改进党管人才的方式方法，提高党管人才的科学化水平，尊重人才发展规律， 用事业凝聚人才， 用实践造就人才，用机制激励人才。
一是落实党管人才的原则。党管人才是人才工作的根本原则，也是中国特色人才制度优势的集中体现。坚持党管人才，就是要在“凝聚合力”上狠下功夫。党管人才，是管宏观、管大局、管战略、管政策，要建立和完善人才管理新机制，依靠制度管人才。要充分发挥党委总揽全局，协调各方的领导核心作用，构建党委统一领导，党政齐抓共管， 有关职能部门组织协调， 各部门、各院（系）各负其责，全校上下全员参与、各司其职、密切配合的人才工作体制，形成做好人才工作的合力。学校成立了人才工作领导小组，统一协调组织人才队伍建设工作。组织、人事、科研、教务、 办公室及各职能部门， 要通力合作， 将师资队伍建设，高层次人才、教学名师和创新团队的培育，国际合作与交流协同推进， 要抓好关键指标的优化， 不断提升师资队伍的质量和水平。
二是建立主要负责同志管第一资源的责任落实机制。主要负责同志管第一资源，这是党管人才的重要内涵。在建设社会主义现代化强国的事业中，科技是第一生产力，人才是第一资源，创新是第一动力。坚持党管人才原则，就要落实主要负责同志抓第一资源的原则要求，牢固确立抓人才是第一本职，不抓人才就是严重失职的思想，建立完善责任落实机制。从我校的情况来说，在学校层面，党委书记、校长是人才队伍建设的第一责任人。在院（系） 层面， 党总支书记、 院长 （主任） 是第一责任人， 系（所）主任、教研室主任、党支部书记、学科、学术、专业带头人是直接责任人，每位教师都有人才队伍建设的责任，要做到人人皆可成才、人人都要育才、人人都要引才。
三是建立完善严格的人才工作考核激励机制。要将人才工作纳入党建考核、中层领导班子和干部考核的重要内容，采取定性和定量相结合的方法进行综合评价，并将考核结果作为衡量领导班子工作实绩，干部任用、奖惩的重要依据。对人才工作成效显著，贡献突出的单位和个人，要敢于重奖。对于人才队伍建设工作不力、停滞不前、毫无起色的单位，要在查明情况、弄清原因的基础上，启动问责机制。
四是要准确把握人才工作的目标指向， 不断激发人才队伍活力。矢志爱国奉献、勇于创新创造，这不仅是新时代人才工作的目标指向，也是对广大人才的殷切期望。我们要大力弘扬爱国奉献精神，加强对人才的政治引领和政治吸纳，做好各类人才教育培训等工作，增强他们的政治认同感和向心力，实现增人数与得人心有机统一。要做好联系服务工作，政治上充分信任、工作上创造条件、生活上关心照顾，多为他们办实事做好事解难事。领导干部要带头联系专家，加强思想沟通和感情交流，当好“后勤部长” ，为他们发挥聪明才智创造良好条件。各级领导班子和党政领导干部要在具体的人才工作实践中，结合工作实际，不断创新人才培养开发、评价发现、选拔任用、资源配置、激励保障机制，用灵活的机制激励人才，让人才在建功立业的实践中获得持续发展动力。
千秋基业，人才为本。高校之间的竞争核心是人才竞争。在学校发展的重要阶段，可以说人才工作形势逼人、任务逼人、责任逼人。我们对人才的渴求从来没有像现在这样迫切，我们面对人才竞争的挑战从来没有像今天这样严峻。等待和观望没有任何出路，懈怠和停顿更是死路一条，全校上下都要有等不得的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，要全面推进学校人才工作改革创新， 加强人才队伍建设、扩大人才总量、 提高人才质量、盘活人才存量，让各类人才各得其所、各展所长、建功立业。这样，我们必将迎来群贤毕至、少长咸集、人才辈出、人尽其才的生动局面。
老师们，同志们，人才工作是一项系统工程，也是一项战略工程。需要真抓实干、狠抓落实，需要大胆改革、攻坚克难，更需要长期努力、坚持不懈。多士成大业，群贤济弘绩。希望全校上下以这次人才工作会议为新的起点，统一思想，团结一致，齐心协力，坚定发展自信，以更高的站位、更宽阔的视野、更长远的眼光，推动人才工作不断取得的新突破、新举措和新成效，共同创造陕师院辉煌灿烂的明天。
谢谢大家！
