唯实唯干 克难奋进

                                全力以赴做好下半年工作

                                  校党委书记 付建成

同志们：

今天召开的会议，主要任务是回顾总结上半年工作，安排部署下半年工作任务，进一步动员全校师生员工认清形势、凝聚共识，振奋精神、聚焦重点，唯实唯干、克难奋进，全力

下半年工作任务。刚才，必林院长简要总结了上半年工作情况，重点安排部署了下半年的各项工作任务，很全面、很具体，希望大家切实聚焦目标任务，精准持续发力，认真抓好贯彻落实。

今年以来，我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，紧密结合学校党代会确定的目标任务，按照2018年学校工作要点，以破解学校发展中的重点、难点问题为牵引，大兴调查研究之风，全力推进关键领域改革，各项工作取得了新的进展和阶段性成绩。下半年，总的来看，我们面临的工作依然十分繁重，任务异常艰巨。下半年工作的完成情况，不仅关乎全年工作任务目标的实现，更直接影响2019年的开局。因此，我们要始终保持清醒认识，高度重视，认真面对，采取有效措施，切实做好下半年工作。

下面，我重点讲三方面的意见。

一、全力以赴做好下半年工作，就要进一步凝聚思想共识，增强加快学校发展的紧迫感责任感

目前，经过改制后六年的发展实践，学校正处在教学评建的决胜期、转型发展的关键期、综合改革的攻坚期。可以说，是发展步伐快速、却最为艰难的时期；是事业大有可为、却资源最为匮乏的时期；是外部机遇优良、却内部治理亟待突破的时期。面对新时代高等教育发展的新定位新使命，立德树人、以本为本，我们任重道远；面对陕西高等教育发展的新部署新要求，改革转型、创建一流，我们刻不容缓；面对全校师生员工的新关切新期待，共享发展、 改善民生， 我们迫在眉睫。 在这样一个关键时期，不仅需要我们有攻坚克难的勇气、勇往直前的毅力，更需要有清醒的认识、坚定的信念，以强大的思想共识，汇聚学校发展的强大精神动力。

一是要深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想。习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化最新成果，是当代中国的马克思主义，是党和国家的指导思想。我们要坚持把深入系统地学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于教育工作的一系列重要论述学深悟透， 切实将习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽学校各项工作的总纲，确保学校正确办学方向。

党的十八大以来，习近平总书记高度重视教育工作，在推进中国特色社会主义的实践中，顺应世界科技、经济、教育发展新形势，审视我国现代化建设和教育事业改革发展现状，在善于实践、勇于创新的基础上，对包括高等教育在内的整个教育工作，发表了一系列重要论述，作出了一系列重要部署，其内容十分丰富，内涵极为深刻。概括来讲，其核心内容集中体现在以下七个方面。一是关于教育的战略定位，即优先发展。二是关于教育的根本任务，即立德树人。 三是关于教育的目标追求， 即人民满意。四是关于教育的发展动力，即深化改革。五是关于教育的发展方向，即中国特色、世界水平。六是关于教育的队伍建设，即以教师为本。七是关于教育的根本保证， 即党的领导。 这些重要论述，深刻阐释了“培养什么样的人、如何培养人、为谁培养人”“办什么样的教育、怎样办教育、为谁办教育”等重大理论和实践问题，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是新时代我国教育事业改革发展的科学指南和根本遵循。我们要进一步深入学习贯彻习近平总书记关于教育工作的重要论述， 在拓展学习广度和深度上下功夫，坚持思想学习、理论研究、工作改进紧密结合，坚持问题导向，学以致用，抓住薄弱环节，科学谋划加快推进学校发展的思路举措，努力形成推进学校工作发展的良好氛围。

二是要深入贯彻落实新时代全国本科教育工作会议精神。6月21日，新时代全国高等学校本科教育工作会议在四川成都举行，这是改革开放40年来教育部第一次召开的全国高校本科教育工作会议， 也是进入新时代召开的第一次专门研究部署高校本科人才培养的工作会议，必将对我国高等教育今后的发展产生重要影响。

会上，教育部部长陈宝生作了题为《坚持以本为本，推进四个回归，建设中国特色、世界水平的一流本科教育》的讲话。他强调，人才培养是大学的本质职能，本科教育是大学的根和本，在高等教育中是具有战略地位的教育、是纲举目张的教育。他就进一步做好本科教育工作谈了三点意见：一是要深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想， 牢牢把握高等学校的根本任务和根本标准。“一个根本任务”，就是培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，“两个重要标准”，就是要把立德树人的成效作为检验学校一切工作的根本标准，把师德师风作为评价教师队伍建设的第一标准。二是要坚持以本为本，推进“四

个回归”，即回归常识，就是学生要刻苦读书学习；回归本分，就是教师要潜心教书育人；回归初心，就是高等学校要倾心培养建设者和接班人；回归梦想， 就是高等教育要倾力实现教育报国、教育强国梦。三是要写好“奋进之笔”，建设高水平本科教育，要推动重点领域、关键环节改革不断取得突破，即内涵发展更深一些、领跑发展更快一些、公平发展更实一些、变轨超车更坚定一些、创新发展更紧迫一些。会议还讨论了《关于加快建设高水平本科教育，全面提高人才培养能力的意见》（即“新时代高教40条”）等一系列有关促进本科教育发展的重要文件。

学校高度重视，于6月29日安排专题会议全文传达学习会议精神，安排部署会议的学习贯彻落实工作。一要认真学习会议内容，准确理解和把握会议的精神实质和核心要义，特别是陈宝生同志的讲话精神。通过学习，激发起全校师生员工奋力建设有特色、高水平、应用型本科高校的新动力、新活力。二要将贯彻落实会议精神与全力推进教学合格评估工作的具体要求和措施结合起来，把落实立德树人根本任务、加强本科教学工作、提升本科人才质量落到实处，要在推进专业内涵建设上下功夫、求实效，切实推动“新时代高教40条”在我校贯彻落实，不断提高人才培养的质量和效果。三要借鉴各高校本科教育教学改革成果，积极创新改革，探索我校在思政课程、课程思政、专业思政等方面的新思路、新举措，探索我校在专业建设、课程建设、教学手段等方面改革的新途径、新方法，切实推动我校本科教育内涵发展。

二、全力以赴做好下半年工作，就要紧紧围绕教学评建中心任务，认真履职尽责

年初，学校党代会确立了“三二五”发展目标。就当前和今后一个阶段来看，我们面临的头等大事、重中之重的任务，就是要确保顺利通过教育部本科教学工作合格评估。这是学校的“大考”，也是规范教学管理、完善质量保障体系、提升本科教学水平和人才培养质量，推进学校可持续发展的关键，更是我们各级领导班子、全体陕师院人肩上义不容辞、也不可回避的使命和责任。全校上下要牢固树立教学评建中心工作的理念，进一步夯实教学评建工作在学校当前发展中的核心地位，一切围绕教学评建，一切为了教学评建，一切服务教学评建，确保任务目标顺利实现。

一是要在思想上再绷紧。本科教学工作合格评估，是教育部为切实推进高等教育质量体系建设，全面提高本科教学水平和人才培养质量， 针对未参加过教学工作评估的各类新建普通本科学校开展的一项重要工作，是对学校办学能力、办学水平的全面检阅，关系到学校的发展，关系到每一位陕师院人的切身利益。我们要深刻认识到，学校成功改制，实现了办学层次的提升，但层次提升不仅仅是名称的更换，更要有办学实力上的全面提高，这样才能真正达到普通本科院校的水平。我们所面临的教学合格评估，是我校改制后作为普通本科院校，首次接受的国家级检阅，它既是一次严峻的挑战，更是一次检阅过去、评价现在、规划未来的难得机遇。教育部颁布的合格评估指标体系本身，就是我们搞好学校教学工作的基本规范，是本科教学工作的国家标准，是我们的行动指南和衡量教学工作水平的基本依据。我们只有按照指标体系，扎扎实实抓好评建工作，才能促进学校的整体水平再上新台阶， 使我校真正成为一所“全面合格”的本科院校。 因此，能否顺利通过本科教学工作合格评估，对我校发展必然产生重大而深远的影响，直接关系着我校能否步入合格本科院校的行列。可以说，教学合格评估，既是促进我校成为“全面合格”本科院校的重要手段，也是学校提升办学内涵的内在要求，更是实现学校可持续发展的必要途径。只有顺利通过评估，才能使我在高等教育竞争中立于不败之地，才能更好地争取更多的办学资源，才能实现更高层次的跃进。从此意义上讲，在陕师院，没有与评估无关的事，没有与评估无关的人。全校上下在思想上都要绷紧一根弦，这就是牢固树立教学评建是学校中心工作，是学校发展大局的意识和理念。要认真思考“如何围绕这个中心工作？”、“怎么服务这个中心工作？”。在行动上拧成一股绳，

认真履职，积极作为，一切为了评估、一切围绕评估，一切服务评估，一切突出评估，一切保障评估。只要我们上下一条心，全校一盘棋，以评促建，真抓实干，合力攻坚，就没有克服不了的困难。我们也坚信，通过这次评估，一定能评出陕师院人奋发向上的高昂士气，一定会评出全校师生员工朝气蓬勃的有为精神。

二是要在措施上再强化。作为普通本科院校，陕师院诞生于高等教育大众化的浪潮中，普通本科办学历史较短，办学经验还存在不足，办学资源相对匮乏。改制以来，学校以教学评建为抓手，坚持“以评促建，以评促改，以评促管，评建结合，重在建设”的原则，按照本科教学工作合格评估指标体系的要求，持续推进评建工作，筑牢教学工作中心地位。在全校广大教职工的共同努力下，学校事业又好又快发展，阶段性实现了办学规模、结构、质量和效益的快速发展。一些教学标志性成果获得突破，科研水平不断提升，师资队伍建设成效明显，办学条件逐步改善，人才培养质量不断提高。可以说，在教学评建的道路上，我们取

得了良好的阶段性成绩。这些成绩凝聚着广大师生的辛勤汗水，是我们进一步搞好达标建设工作的自信心， 更是我们打赢教学评建这场硬仗的坚实基础。但客观来讲，我们还需理智而清醒地看到，对标教育部评估指标体系，我们还有不少短板，软件建设和硬件建设依然存在不少差距，主要表现为：一是现代大学理念仍需进一步强化，现代大学机制、管理手段等还需不断理顺、健全和提升；二是教学改革仍需进一步加强。专业建设、人才培养模式创新、课程建设、教学管理制度、实践教学基地建设等还需加大力度。三是师资队伍结构仍需进一步优化。 专任教师总量不足，分布不均衡，高层次拔尖人才数量短缺，“双师型”教师比例不高,教师实践能力较为薄弱等问题还要不断采取得力措施加以解决。四是教风和学风建设仍需进一步强化。个别教师存在着与爱岗敬业、严谨治学、 为人师表、 教书育人等不相适应的种种表现。学生学习动力、创新创业教育还需强化。服务学生成长成才的教育引导、制度规范、榜样激励、环境熏陶、管理促进、服务保障的学风建设体系还需进一步巩固完善。六是教学质量监控反馈信息还不到位，利用度还不高，教学质量保障激励机制仍需加强。七是科研反哺教学力度还不够， 机制不完善， 成果转化力度不足，学生参与科研工作覆盖面不广。八是硬件建设仍需加大推进力度。特别是综合体育馆、产教融合大楼、实验幼儿园等建设项目以及校园环境治理等，仍需大力度加快推进。在这里，需要特别强调的是，以上这些问题和不足，往往与一些干部职工对教学评建工作的极端重要性认识不到位有直接关系。坦率地讲，我们有些干部职工、部门，对教学评建工作认识还不高，对其重要性理解还不透彻，对评估指标研究还不深刻，思想深处还没有认真重视起来，甚至存在“侥幸”“额外工作”“与我无关”等模糊和不正确的认识与心理。工作上往往四平八稳、不紧不慢、不温不

火、对焦不准、聚光不够。这些都要引起我们高度重视，要进一步坚持问题导向，不等待、不观望、不懈怠，以更大决心、更高标准、更实措施，着力补齐短板，全力推动教学评建工作迈出更加坚实的步伐。

三是要在责任上再落实。教学评建是学校的中心工作、是学校发展的大局。“千招万招，不落实就是空招”。全校各级领导干部和广大教职工、各单位， 都要切实突出“抓落实”这一主题，营造“抓落实”的浓厚氛围， 使“抓落实”成为各级领导干部和广大教职工的共同取向和自觉行为，将各项工作抓实、抓好、抓出成效。

在这里，我重点强调两点。第一 ， 是关于落实好评建工作责任的问题 。要坚持责任导向，逐级传导压力，层层压实责任，自觉肩负起打赢迎评促建攻坚战的各项责任。从学校层面讲，学校领导班子肩负着评建工作主体责任，要严格落实党政主要领导负总责、教学副院长负专责、其他班子领导按工作分工和评建方案要求各负其责的领导体制。 从各院 （系） 、 各部门领导班子来讲，各自肩负着在本单位、本部门落实学校教学评建工作的主体责任，主要负责同志肩负抓落实的第一责任人的责任。要亲自抓好评估工作，要结合评估指标要求制定切实可行的实施方案，要进一步明确所担负的工作职责，量化分解任务，把任务和责任落实到人，建立起一级抓一级、 一级带一级、 层层抓落实的工作机制，做到事事有人做、人人有事做。

要落实好教学评建工作主体责任和第一责任，关键是要解决好两个问题。一要解决好为什么抓的问题。这是思想认识问题。关于这一点前面已讲过，重要的是我们要始终保持清醒认识，充分认识落实主体责任是领导班子的职责所在、使命所系，是义不容辞的责任，各级领导班子抓好评建工作是本职， 抓不好是失职，不抓是渎职。二要解决好谁来抓的问题。落实评建主体责任，各级领导班子责无旁贷。要进一步强化这样一个工作格局，这就是各级领导班子教学评建主责“不松手”、主要负责人带头执行“不甩手”、班子成员履职尽责“共携手”、整体联动、统筹协调搞好教学评建工作。各教学单位院长（系主任）、总支书记，各职能部门、教辅部门和服务保障部门的主要负责人、总支书记（支部书记），都是本单位教学评建工作的第一责任人。要切实负起全面责任、直接责任和首要责任，要在思想上、标准上、要求上，都要严于高于别人，真正种好自己的“责任田”。同样，我们要清醒认识到，落实教学评建工作主体责任，各单位班子成员责无旁贷。要深刻认识主体责任是一个链条，班子每位成员都担负着重要责任，只有每个人把分内职责做好，把分管工作做好做优，集体责任才能落实到位，主体责任才能充分发挥作用。

第二，是关于 督查问责问题 。为保证评建工作任务不折不扣地得到贯彻落实，学校将进一步加大督查问责力度。要有针对性地建立有关教学评建督促检查通报制度，凡是学校印发有关教学评建工作的重要文件、召开的重要会议、做出的重要工作安排，学校将专门组织工作组，对落实情况开展监督检查，检查结果将以《督查工作通报》等形式进行通报。既要通报表扬干得快的、干得好的，更要通报批评不干的、干得慢的、干不好的，切实推动评建工作落地落实、取得成效。要进一步强化评建工作问责追究力度。对于推诿扯皮、 贻误工作、 造成不良影响的单位和个人，要追究相应责任，切实消除不作为、慢作为等不良现象，营造肯干、善干、多干、干好的良好氛围。

总之， 距离教育部对我校进行本科教学工作合格评估只有一年的时间，处于冲刺阶段，加之我们需要建设的项目较多，可谓时间紧、任务重、 责任大。 因此， 全校师生员工必须增强危机感、责任感和使命感，在思想认识上再提升，在对标要求上再严格，在明晰责任上再强化，在细化方案上再落实，在特色优势上再凝练，在内协外联上再沟通，在督查问责上再发力，在提效增信上再聚力，争分夺秒，齐心协力，扎实做好迎评促建各项工作。

三、全力以赴做好下半年工作，就要进一步强化党建引领，压紧压实管党治党责任

上半年，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的十九大及十九届纪委二次全会精神，以政治建设为统领，围绕学校中心任务，全面推进党建工作，扎实推进全面从严治党，进一步弘扬和巩固了风清气正的校园政治生态。但是，对照新时代党的建设总要求，对照省委及高教工委关于高校党建工作的要求和标准，我校党的建设任务还很艰巨。特别是个别基层党组织责任意识淡薄，组织力不强、 凝聚力欠佳，存在弱化、虚化、边缘化等问题；个别党员干部党性不强、思想麻痹、心存侥幸，甚至触碰红线、逾越底线，教训深刻。因此，全力以赴做好下半年工作，就要进一步深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，按照新时代党的建设总要求，紧紧围绕学校教学评建中心工作，压紧压实管党治党各项责任，全力推进党的各项建设。

一是要持续强化各级领导班子建设。打造坚强有力的各级领导班子，是学校实现发展目标的基础和关键。要坚持和完善党委领导下的校长负责制，坚持民主集中制，加强党委对学校的全面领导，忠诚履行管党治党、办学治校主体责任，支持校长依法独立行使职权；进一步完善党委统一领导、党政分工合作、协调运行的工作机制；坚持议事决策制度化、 常态化、 规范化、 民主化，不断完善党委会、校务会议事规则及“三重一大”决策制度。要进一步加强院（系）领导班子建设，配齐配强院（系）党政领导班子，严格落实二级院（系）党政联席会制度，加强对院（系）落实党政联席会议制度的指导和监督检查，切实发挥院（系）党政领导班子整体功能。通过强化各级班子建设，切实实现“五个做到”，即各级领导班子要紧紧围绕学校发展目标，做到政治坚定、践行宗旨、奋发有为、精诚团结、清正廉洁。

二是要持续加强党的组织建设。前不久召开的全国组织工作会议，是党中央在新时代召开的一次重要会议。习近平总书记在会上就事关党的建设和组织工作的一系列重大问题发表了重要讲话，特别是创造性地提出了新时代党的组织路线，为新时代党的建设和组织工作指明了方向、提供了根本遵循。8月30日，省委召开了全省组织工作会议， 对全省当前及今后一个时期党的建设和组织工作作了全面部署。做好我校党的组织建设工作，重点是要在三个方面持续用力;一要进一步聚焦忠诚干净担当，锻造高素质干部队伍。 认真落实新时期好干部标准， 坚持事业为上，以事择人。坚持把政治标准放在首位，严格标准程序，特别是聚

焦我校教学评建中心工作，大力实施鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”，激发干事创业激情；进一步完善目标责任考核体系，着力解决干部动力不强、魄力不足、压力不够的问题。进一步建立健全从严管理干部一系列制度，推动干部管理更加严格规范。二要进一步夯实基础，提升基层党组织的组织力。特别是要进一步强化机关党委、各党总支及党支部在加强政治领导、创新组织体系、团结服务师生、推动教学评建、打造过硬队伍中不断提升组织力。同时，要进一步加强机关党委、各党总支及党支部标准化规范化建设，持续抓好党员教育管理。推动基层党建工作整体进步、整体过硬。三要进一步聚好优秀人才。认真落实好学校首届人才工作会议精神，出台有关加强人才队伍建设新政策，积极推进“人才强校”战略落地落实。

三是要切实抓好宣传思想工作。要认真学习贯彻8月21日习近平总书记在全国宣传思想工作会议上的重要讲话精神， 紧紧围绕学习宣传贯彻党的十九大精神这条主线，认真做好我校的宣传思想工作。一要切实加强思想政治建设。进一步加强和改进中心组理论学习和教职工理论学习， 积极开展思想理论和工作实务相结合。二要进一步做好对内对外宣传。充分发挥校园媒体在思想教育和舆论引导中的重要作用，扎实做好传统媒体和“两微一端”新媒体的对内对外宣传工作，挖掘宣传陕师院精神、陕师院文化、讲好陕师院人的故事，不断提高学校影响力。三要切实加强意识形态阵地管理。扎实推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑工作。坚持“学术研究无禁区，课堂讲授有纪律， 公开言论守规矩”的要求。 严格落实有关报告会、讲座和论坛管理的规定，加强网络舆情管理，确保意识形态工作责任落实。四要不断加强校园文化建设。以社会主义核心价值观为根本，以推动内涵发展为重点，围绕精神文化、制度文化、行为文化和校园环境文化，努力构建富有陕师院特色和时代特点的陕师院文化，不断增强文化育人功能。五要扎实推进师德师风建设。进一步建立健全师德建设长效机制，研究出台《关于进一步加强和改进师德建设的意见》，完善教师评聘和考核机制，把师德师风作为教师选聘、年度考核、职称评定、评优选先、人才项目推荐等的重要内容，严格落实师德“一票否决”。

四是要进一步强化纪律建设。党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则。严守党的纪律，是维护党的团结统一，贯彻落实党的路线方针政策、 确保政令畅通的重要组织保证。加强纪律建设，要求每个党员都要牢固树立党章意识，自觉遵守党章，自觉用党章规范自己的言行，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。把维护党的政治纪律放在首位，重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、 生活纪律严起来。 在这里， 特别是要强调的是，全校各部门、各院（系），要认真学习遵照执行新修订的《中国共产党纪律处分条例》。新《条例》是在2015年10月中央印发的《条例》基础上，根据新的形势、任务和要求，予以修订完善的。新《条例》全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以党章为根本遵循，将党的纪律建设的理论、实践和制度创新成果，以党规党纪形式固定下来，着力提高纪律建设的政治性、时代性、针对性。新《条例》严明政治纪律和政治规矩，把坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导作为出发点和落脚点，将党章和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规的要求细化具体化。新《条例》坚持问题导向，针对管党治党存在的突出问题扎紧笼子，实现了制度的与时俱进，使全面从严治党的思路举措更加科学、更加严密、更加有效。全校各级党组织和各单位，要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，担负起全面从严治党政治责任，认真抓好《条例》的学习宣传和贯彻落实。要切实加强纪律教育，使铁的纪律真正转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。要进一步巩固发展执纪必严、违纪必究常态化效果，下大气力建制度、 立规矩、 抓落实、 重执行，强化日常管理和监督，充分发挥纪律建设标本兼治的作用。学校纪委监察部门，要认真履行党章赋予的职责，聚焦主责主业，严格监督执纪问责，为学校发展提供坚强纪律保证。

同志们，目前我校发展正处于至关重要的时刻。越到紧要关头，越不能有丝毫松懈，越到关键时刻，越要精准发力、持续发力。让我们始终保持干事创业的激情，始终以昂扬向上的精神状态做好各项工作,坚信“道固远， 笃行可至； 事虽巨， 坚为必成”，自我加压、再接再厉，唯实唯干、克难奋进，全力以赴圆满完成下半年各项工作任务。